中华人民共和国国家通用语言文字法(2000年公布的法律)

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《中华人民共和国国家通用语言文字法》，是中国语言文字领域首部专门性法律，于2000年公布。该法律确立了普通话和规范汉字的“国家通用语言文字”的法定地位。

《中华人民共和国国家通用语言文字法》经2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过，自2001年1月1日起施行。2025年12月27日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议表决通过首次修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》，自2026年1月1日起施行。

《中华人民共和国国家通用语言文字法》自2000年颁布以来，有力推动了国家通用语言文字的推广普及与规范使用，在促进教育、文化、科技、经济发展和社会进步等方面也发挥了重要作用。

发布背景

党和国家历来高度重视语言文字工作。二十世纪五十年代，毛泽东、周恩来等党和国家领导人对语言文字工作作出了一系列指示。1986年以来，语言文字工作进入了以规范化、标准化为主要标志的新时期，在推广普通话、社会用字管理以及中文信息处理等方面创造了一些新的经验，各地也先后出台了地方性法规和行政规章，为纠正社会用语用字混乱现象、推进语言文字依法管理奠定了基础。

随着改革开放的进一步深入和市场经济的快速发展，语言文字的应用现状与社会发展的要求相比，还存在不相适应和滞后现象。制定《国家通用语言文字法》，把语言文字工作纳入法制轨道，才能适应社会发展的需要，实现科学有效管理。二十世纪九十年代，全国人大代表和全国政协委员关于语言文字问题的议案和提案为数众多，语言文字工作无法可依的状况亟待改变，语言文字立法已十分迫切。

发展历程

1996年10月28日，第八届全国人大常委会第二十二次会议审议了全国人大教科文卫委员会对代表议案处理意见的报告，同意由全国人大教科文卫委员会牵头起草《中华人民共和国语言文字法》，列入1997年全国人大常委会的立法计划。1997年1月，关于语言文字法的起草工作正式启动。

2000年10月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过《中华人民共和国国家通用语言文字法》，并在同日由中华人民共和国主席令（第三十七号）公布该法律。

2025年3月8日，全国人民代表大会常务委员会工作报告显示，2025年将围绕推进社会、文化领域立法，修改国家通用语言文字法。9月，十四届全国人大常委会第十七次会议对《中华人民共和国国家通用语言文字法（修订草案）》进行了初次审议。根据各方面意见，修订草案二次审议稿拟作修改。12月22日，《中华人民共和国国家通用语言文字法（修订草案）》提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。

2025年12月27日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议表决通过首次修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》，自2026年1月1日起施行。

法律全文

第一章总则

第一条为了推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，更好发挥国家通用语言文字在社会生活和促进各民族、各地区经济文化交流中的作用，铸牢中华民族共同体意识，坚定文化自信，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字，是国家法定全国通用的语言文字。

第三条国家推广普及国家通用语言文字。

第四条公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。任何组织或者个人都不得妨碍公民学习和使用国家通用语言文字。

国家为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。

第五条国家语言文字事业坚持中国共产党的领导。

国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于培育和弘扬社会主义核心价值观，有利于传承发展中华优秀文化和构筑中华民族共有精神家园，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。

第六条国家颁布国家通用语言文字的规范和标准，管理国家通用语言文字的社会应用，支持国家通用语言文字的教学和科学研究，推进国家通用语言文字的信息化、数字化、智能化建设，促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展。

第七条县级以上人民政府应当将语言文字事业纳入国民经济和社会发展相关规划，将语言文字工作所需经费列入本级预算。

各级人民政府及其有关部门应当采取措施，推广普及国家通用语言文字。

国家加强民族地区、农村地区和边远地区推广普及国家通用语言文字的条件保障。

第八条对为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

每年9月的第三周为国家通用语言文字推广普及宣传周。

第九条各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。

少数民族语言文字的使用依据宪法、中华人民共和国民族区域自治法及其他法律的有关规定。

第二章国家通用语言文字的使用

第十条国家机关以国家通用语言文字为公务用语用字。法律另有规定的除外。

第十一条学校及其他教育机构以国家通用语言文字为基本的教育教学用语用字。

学校及其他教育机构使用的教材，应当符合国家通用语言文字的规范和标准。学校及其他教育机构应当按照国家有关规定使用国家统编教材。

受教育者在完成义务教育时应当能够基本掌握国家通用语言文字。

第十二条中文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

中文出版物中需要使用外国语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。

第十三条广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语。

需要使用外国语言为播音用语的，须经国务院广播电视主管部门批准。

第十四条公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。因公共服务需要，招牌、广告、告示、标志牌等使用外国文字并同时使用中文的，应当使用规范汉字，并以规范汉字为主。

提倡公共服务行业以普通话为服务用语。

第十五条下列情形，应当以国家通用语言文字为基本的用语用字：

（一）广播、电影、电视用语用字；

（二）网络文艺节目、网络剧、网络电影等网络视听节目以及网络游戏等网络出版物用语用字；

（三）公共场所的设施用字；

（四）招牌、广告用字；

（五）企业事业组织名称；

（六）在境内销售的商品的名称、包装、说明；

（七）法律、行政法规规定的其他情形。

第十六条在境内举办的国际展览、国际会议等，其标识、标牌、宣传品等需要使用外国语言文字的，应当同时使用国家通用语言文字。

第十七条信息处理和信息技术产品以及政府主办的或者提供社会公共服务的门户网站、移动应用程序等互联网信息平台中使用的国家通用语言文字，应当符合国家的规范和标准。

第十八条本章有关规定中，有下列情形的，可以使用方言：

（一）国家机关工作人员执行公务时确需使用的；

（二）经国务院广播电视主管部门或者省政府广播电视主管部门批准的播音用语；

（三）戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；

（四）出版、教学、研究中确需使用的。

第十九条本章有关规定中，有下列情形的，可以保留或者使用繁体字、异体字：

（一）文物古迹；

（二）姓氏中的异体字；

（三）书法、篆刻等艺术作品；

（四）题词和招牌的手书字；

（五）出版、教学、研究中需要使用的；

（六）经国务院有关部门批准的特殊情形。

第二十条国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。

《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范，并用于汉字不便或者不能使用的领域。

初等教育应当进行汉语拼音教学。

第二十一条以普通话作为工作语言的岗位，其工作人员应当具备说普通话的能力。

播音员、节目主持人、影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平应当达到国家规定的普通话等级标准；对尚未达到国家规定的普通话等级标准的，区分情况进行培训。

文化和旅游、交通运输等行业中面向公众的从业人员，其需要达到的普通话等级标准，由国务院有关行业主管部门会同国务院语言文字工作部门规定。

第二十二条国际中文教育应当教授国家通用语言文字，通过国际交流合作促进人类文明交流互鉴。

第三章管理和监督

第二十三条国家通用语言文字工作由国务院语言文字工作部门负责规划指导、管理监督。

国务院有关部门管理本系统、本行业的国家通用语言文字的使用。

第二十四条地方语言文字工作部门和其他有关部门，管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。

第二十五条县级以上人民政府市场监督管理部门依法对企业名称和商品的名称、包装、说明以及广告的用语用字进行管理和监督。

第二十六条国务院语言文字工作部门颁布普通话水平测试等级标准。

第二十七条外国人名、地名等专有名词和科学技术术语译成国家通用语言文字，由国务院语言文字工作部门或者其他有关部门组织审定。

第二十八条对违反本法第二章有关规定，不按照国家通用语言文字的规范和标准使用语言文字的，公民、组织可以提出批评和建议，并可以向有关机关投诉、举报。接到投诉、举报的机关应当按照规定及时处理。

第四章法律责任

第二十九条本法第二十一条第二款规定的人员用语违反本法第二章有关规定的，有关单位应当对直接责任人员进行批评教育，责令改正；拒不改正的，由有关单位作出处理。

第三十条违反本法第二章有关规定的，由教育、新闻出版、广播电视、市场监督管理、住房城乡建设、文化和旅游、电影、交通运输、民政、公安、文物、网信、工业和信息化等有关部门依据各自职责责令改正；拒不改正的，给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三十一条违反本法规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关部门进行批评教育，责令改正，可以给予警告；构成违反治安管理行为的，依法给予中华人民共和国治安管理处罚法。

第五章附则

第三十二条本法自2026年1月1日起施行。

修订解读

2025年修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》全面贯彻落实习近平总书记关于语言文字工作的重要指示批示精神，遵循语言文字发展规律，总结实践经验，着力破解语言文字应用与管理中的突出问题。修订后的法律共5章32条，主要做了以下四个方面的修改：一是加强党的领导。强调国家语言文字事业坚持中国共产党的领导，将“铸牢中华民族共同体意识、坚定文化自信”纳入立法目的，明确国家通用语言文字是国家法定全国通用的语言文字。二是健全使用规则。针对语言生活新发展，新增对网络视听节目、网络出版物、政府主办的或提供社会公共服务的互联网信息平台以及境内国际展览、国际会议等用语用字的规范要求。进一步强化学校教育在推广普及国家通用语言文字方面的基础作用。三是强化保障措施。要求县级以上人民政府将语言文字事业纳入相关规划、将语言文字工作经费纳入本级预算。四是完善法律责任。明确国家通用语言文字工作的部门行业管理责任。增设“法律责任”专章，对违反法定使用情形的行为设定处罚措施，推动形成部门监管合力。